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省政协委员肖昀的一次提案形成过程
作者:贵州省注册税务师协会秘书处 日期:2020-01-21 15:46

我的一次提案形成过程

 
    贵州大成税园税务师事务所有限公司所得税增值税专委会组长肖昀自2012年担任贵州省政协委员开始,一直认真履行自己的责任和义务,积极反映社情民意,为群众办实事。
    2017年底到2018年初,肖昀组长在接到多名企业财会人员发来的微信消息,反映办税大厅现在人多拥挤且办税困难,这一情况引起了他的注意。税务申报拥挤、办税困难的问题,看似小事,但牵涉千万户企业和办税人员,群众反映强烈,就是真正的大事。
意识到这一问题的严重性后,肖昀组长立即前往贵阳大十字、观山湖等几个政务大厅、办税大厅实地了解,看到大厅内确实人山人海、喧闹纷杂,甚至有黄牛在卖牌号票。
    经与多名企业财会人员沟通,许多办税人员反映大厅爆满,仅仅申报税排队取号就需要一个上午时间。个别办税大厅窗口人员办事拖沓推诿,服务态度差,企业的某些问题在大厅无法得到解决,需要四处打听后才知道必须到相关职能科室处理。让企业财会人员感到无奈的是,由于每个月、每个季度都有纳税申报,每个企业都会有涉税事项到税务局去处理,这样的场景还会重复多次。企业办税人员强烈希望有关部门能采取积极措施,改善办税环境。
    为了全面了解情况,肖昀组长又通过各种方式与办税大厅窗口的具体工作人员联系,了解到他们也有很多无奈。由于税务申报系统难以登录操作,导致很多人需要到办税大厅加班报税,除了申报以外,企业还有很多比如税务登记、各类备案、购买发票等涉税事项需要到办税大厅去办,在申报期各种情况叠加,堵上加堵等。
    经过几番沟通和思考,肖昀组长分析了造成这一现象的主要原因并形成了建议,但仍然感到没有把握。在最后提交提案之前,他又与贵阳市国税局纳税服务处相关负责同志联系,了解到我省各地税务机关在党的群众路线教育实践活动中,结合国家税务总局“便民办税春风行动”,在便民办税服务方面有很多举措。如贵阳南明区国地税成立联合办税服务厅, “四合一”联办模式、六盘水市地税局的“税立办”、开阳县国地税 “三个抓手”开展办税厅共建、凯里市地税局推行“最多跑一次”便民服务等。在申报期人多拥堵时,各地基层税务机关想方设法采取了很多措施应对解决。但由于营改增后办税服务厅窗口税务工作人员工作量大幅增加,有的区县局大厅甚至增加五、六倍,而窗口工作人员并没有随之增加,窗口工作人员近两年来一直处于多数量、高强度、大压力的工作状态。随着近几年税制改革任务的不断出台,绝大部分工作都由窗口人员承担且各种纪律要求严,办税大厅成了税务系统最辛苦的机构。
    根据多次调查和各方面反映的情况,肖昀组长最终形成了《关于采取有力措施,改善办税环境的建议》的提案,并郑重在2018年省“两会”上提交。提案交出后,好些企业财会人员一直关心此事,不断与肖昀组长联系,希望能了解到相关部门的处理进展。肖昀组长也一直积极和省税务局纳税服务处的同志保持联系,持续跟进。随着国家金税三期工程不断完善,各级税务机关服务措施不断出台,现在办税大厅人多拥挤且办税困难的现象已经极大缓解。我们都为这个进步感到高兴和欣慰。
    2020年1月初,贵州政协报与肖昀组长联系,同月14日在贵州政协报A2版刊登了这篇他竭尽全力、为群众发声过程的文章。
 
 

                 贵州大成税园税务师事务所有限公司
                         2020年1月15日


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